Добыча природного газа остается одной из немногих отраслей экономики Украины, где практически безраздельно господствует государство. В 2008 году на долю государственных компаний пришлось 93,2% добычи газа.
Такое соотношение не является уникальным: в некоторых странах нефтегазодобывающая отрасль вообще является монополией государства, в других — правительства усиливают над ней свой контроль. В отличие от обоих случаев, в Украине государственное доминирование не стимулирует, а, наоборот, тормозит развитие газодобычи, превращая отрасль в главного донора бюджета. При этом наша страна обладает ресурсами, которые, в случае рачительного и эффективного освоения, в считанные годы выбросят термин «энергетическая зависимость» из активного лексикона.
В преддверии экономического кризиса Украина ежегодно потребляла до 75 млрд. куб. м природного газа. При этом собственная добыча в 2008 г. составила менее 21 млрд. кубометров (25%), остальное — импорт из и через Россию. На протяжении двух десятилетий высокая степень зависимости Украины от импорта энергоносителей была одной из главных экономических проблем государства и одним из основных факторов, определяющих его политику. Вместе с тем влияние поставщиков газа можно существенно уменьшить в течение нескольких лет.
Безусловно, в Украине нет несметных газовых запасов, подобных Западной Сибири или Каспию. Многие залежи уже выработаны. Большинство известных месторождений небольшие, газ залегает на значительных глубинах (свыше 5 км), а его разработка сопряжена с техническими трудностями. По объемам добычи газа Украина все еще не может выйти на показатель 1991 года — 24,5 млрд. куб. м.
Между тем в последнее десятилетие ежегодный прирост составляет не более
1 — 1,5%, что является свидетельством глубокой стагнации отрасли.
Однако даже по официальным данным, балансовые запасы газа в Украине все еще составляют 1,4 трлн. куб. м (удовлетворяют потребности страны на 20 лет). Прогнозные запасы Украины — от 5 трлн. до 7 трлн. кубометров. При активном инвестировании Украине по силам за 5 лет поднять ежегодную добычу на 30 — 50% (до 27 — 30 млрд. куб. м/год). Это означает, что доля импорта газа снизится с докризисных 75% до менее 50% от национального потребления.
По прогнозам Минтопэнерго на 2007 год, прирост добычи на 30 — 50% в течении 5 лет требовал ежегодных капиталовложений в 2 млрд. грн. ($400 млн.). Государственная программа «Освоение углеводородных ресурсов украинского сектора Черного и Азовского морей», разработанная еще в середине 1990-х, предусматривала увеличение объема добычи газа на шельфе до 6,2 млрд. куб. м в год при суммарных капиталовложениях в $3 млрд. в 10-летний период.
Не вызывает сомнений, что авторы этих наработок видели в качестве источника капиталовложений собственные средства государственных добывающих предприятий.
Сегодня более 93% добычи газа приходится на ДК «Укргазвидобування» (14,8 млрд. куб. м), ОАО «Укрнафта» (3,2 млрд. куб. м) и ГАО «Чорноморнафтогаз» (1,2 млрд. куб. м) — дочерние структуры НАК «Нафтогаз України». Однако полный разгром газовой отрасли Украины в последние годы лишил отрасль внутренних финансовых источников. Что касается частных добывающих предприятий, то большинство из них в последние годы стали вотчиной политиков, которые рассматривают газовый бизнес через призму сиюминутного извлечения прибыли.
Правительство и в докризисные времена рассматривало газодобывающую отрасль лишь как источник наполнения бюджета и получения политических дивидендов за счет антирыночного сдерживания цен на газ собственной добычи. В условиях кризиса для реальных инвестиций в энергетическую независимость и вовсе нет средств.
В сегодняшних условиях средства на развитие отечественной добычи газа можно изыскать только из двух источников. Первый — снижение налогового давления на отрасль. Сегодня рентой за использование газоносных недр и сбором на геолого-разведывательные работы латаются бюджетные дыры, а не проводится исследование новых перспективных месторождений. Если эти налоги оставить в отрасли, газовики получат серьезное подспорье для поиска новых запасов. Также необходимо предусмотреть налоговые и таможенные льготы на ввоз в Украину передовых технологий по добыче энергоресурсов и, в первую очередь, газа.
Второй источник — привлечение зарубежных инвесторов по договорам о распределении продукции. Такую схему используют Ливия, ОАЭ, Египет, Тунис, Россия — страны, по объемам добычи энергоресурсов опережающие Украину в десятки раз. При этом государство, выделяя инвестору перспективные газоносные территории, не только не несет финансовых рисков, но и получает прибыль, независимо от результатов работы зарубежной компании. А в случае начала добычи энергоресурсов – оставляет себе львиную часть продукции.
Разгром западных инвесторов — начиная от компании «Vanco» и включая менее именитые компании, такие, как «CBM Oil», «Usenko» и другие, — отбросит Украину на несколько лет назад в вопросе привлечения иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор. Доверие международных инвесторов придется возвращать.
С учетом внедрения энергосберегающих технологий и резкого падения потребления газа после начала кризиса, Украина может существенно уменьшить зависимость от импорта, а уже в 2015 году более половины проданного в стране газа может добываться внутри страны. Дополнительным стимулом для экономики станет высвобождение миллиардов долларов валюты, которая сегодня в качестве оплаты за газ уходит из Украины. Промышленность получит источник газа по конкурентной цене, а 9 «газовых» регионов Украины, в том числе Харьковщина, — новые рабочие места.
для журнала «МЫСЛЬ»




| Общий форум | Мюнхенское соглашение... timemextime, 29 января, 01:17 |
| Политика | Щодо протиправних дій представн... jurebype, 30 января, 20:35 |
| Спроси у специалиста | наследство Анатолий, вчера, 16:33 |
| Доска объявлений | Услуги грузчиков Харьков... Ирина, сегодня, 20:08 |
| Образование | А ты платишь преподпвателям?... Сєм, 17 ноября 2011, 00:08 |