В прошлом году в Украине начался процесс создания национальных исследовательских университетов (НИУ).
Впервые такие университеты были созданы в США в конце 40-х годов прошлого столетия. Возможно, именно благодаря этому американцы вышли на лидирующие позиции в экономике, политике и обороне. Через пару десятилетий после этого догонять США принялись страны Западной Европы, которые также стали создавать национальные исследовательские университеты. В начале нынешнего века к процессу создания НИУ начали присоединяться в Китае, Индии и России. Теперь дошла очередь и до Украины.
Практически везде центральной идеей концепций НИУ остаётся все тот же американский «Исследовательский университет». Правда, с различными модификациями моделей финансирования и оценки качества научных исследований и образования.
Модель американского НИУ основана на нескольких принципах. Первый из них — фундаментальная наука делается талантливыми студентами и аспирантами в лабораториях профессоров исследовательских университетов. Второй — качество исследований в университетских лабораториях определяется наличием стабильного, прозрачного и конкурсного федерального и частного финансирования. Третий — так как всего несколько процентов лабораторий производят подавляющее большинство научных результатов, к ним не применимы уравниловка в вопросах оплаты или демократическое голосование. Четвертый — результат международной конкуренции за лучших учёных определяется ресурсами, которые университеты и институты разных стран способны им (ученым-лидерам) предложить.
В соответствии с утвержденным в Украине Положением, исследовательским университетом является «национальное высшее учебное заведение, имеющее весомые научные достижения, которое осуществляет исследовательскую и инновационную деятельность, обеспечивает интеграцию образования и науки с производством, принимает участие в реализации международных проектов и программ». Как видим, формулировка весьма расплывчатая. Поэтому к новой категории могли быть причислены чуть не все вузы страны. Однако есть приложение к этому Положению со списком критериев, по которым Министерство образования и науки определяет уровень научных достижений кандидатов на статус исследовательского вуза, связи образования и науки с производством. И все эти 28 требований весьма конкретны. Например, за последние пять лет в университете, претендующем на статус НИУ, должно быть защищено не менее 300 кандидатских и 50 докторских диссертаций. В штате университета должны работать как минимум 150 профессоров (докторов наук), 500 доцентов (кандидатов наук) и 500 аспирантов. Такой университет должен иметь библиотеку с не менее как миллионом книг, собственное издательство, не менее 10 собственных научных журналов и издавать от 200 учебников в год. Его сотрудники должны публиковать по меньшей мере 150 статей ежегодно в научных журналах высокого уровня.
Выходит, получить статус исследовательского университету на самом деле сложно. Но дело того стоит — вуз получает дополнительные права и средства. Например, почти самостоятельное (по согласованию с ВАК и Министерством) присуждение специализированными учеными советами научных степеней кандидата и доктора наук, а ученым советом — званий доцента, профессора и старшего научного сотрудника. Исследовательский университет может без проблем продавать (в том числе и за границу) свой научный продукт, не рискуя при этом потерять статус неприбыльной организации и соответствующие налоговые льготы. НИУ получает возможности материально поддерживать научные исследования, выделяя на эти цели не менее четверти своего бюджетного финансирования. Это уже не говоря о почти вдвое более высоких, чем прежде, зарплатах преподавателей.
В европейских странах имеется сравнительно немного университетов. Но каждый из них работает на порядок эффективнее любого из наших вузов. Да что там вузы! Вся Национальная Академия наук Украины производит в три раза меньше научного продукта, чем, к примеру, далеко не самый наукоемкий Манчестерский университет. Впрочем, эксперты утверждают, что наукой занимаются только в 160 из 354 имеющихся в Украине университетов. Остальные вузы либо вообще не осуществляют исследовательскую деятельность, либо ее имитируют. Создание исследовательских университетов призвано «оживить» вузовскую науку. И можно ожидать, что предусмотренные статусом НИУ преимущества станут для других вузов неплохим стимулом.
— К сожалению, это не совсем так, — считает проректор по науке Харьковского национального автомобильно-дорожного университета (ХНАДУ) Виктор Богомолов. – Дело в том, что нынешние критерии, по которым определяются наши флагманы-университеты, заложены в абсолютных величинах. Любая система управления сложными структурами (к ним, в частности, относится и система высшего образования) должна обязательно предусматривать элементы синергетики — самоорганизацию, самосовершенствование. «Ручное управление» здесь ни к чему хорошему не приводит. Только самонастраивающаяся система способна устойчиво развиваться. Взять, к примеру, норматив в 150 ежегодных публикаций. Если их подготовили, скажем, сто ученых — это хорошо. А если три сотни — этот показатель не очень высок. В данном случае надо было бы исходить из числа статей на каждого из штатных преподавателей. Или требование наличия в вузе 150 штатных докторов наук. Выполнить его может только очень крупное учебное заведение. В общем, перечисленные в Положении о НИУ требования сегодня не выполнимы для 90 — 95 % университетов Украины. Следовательно, они не будут к получению этого статуса стремиться…
Что касается публикаций, этот вопрос вообще весьма не прост. Почти десять лет назад из отчетов Госкомстата исчезли данные о количестве публикаций украинских ученых в международных специализированных изданиях. Так что рейтинг отечественных исследователей теперь установить сложно. Правда, рейтинг вузов по их научным достижениям пытаются отслеживать испанские эксперты (их оценка складывается из количества доступных в Интернете публикаций сотрудников университетов, а также перекрестных ссылок на них). В недавно опубликованном рейтинге лучший результат среди украинских вузов показал Киевский национальный университет им. Т. Шевченко — среди 18 тысяч университетов мира он занял 1346-е место.
По имеющейся информации, статус НИУ уже присвоен Национальному техническому университету «Харьковский политехнический институт», Харьковскому национальному университету им. В. Каразина, Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого, Национальному техническому университету Украины «Киевский политехнический институт», Национальному университету биоресурсов и природопользования (бывший Национальный аграрный университет Украины), Киевскому национальному экономическому университету им. В. Гетьмана, Национальному авиационному университету, Киевскому национальному университету им. Т. Шевченко, Национальному университету «Киево-Могилянская академия», Львовскому национальному университету им. И. Франко, Национальному университету «Львовская политехника» и Национальному университету «Острожская академия» (Ривненская обл.).
— Не умаляя достижений наших коллег, отмечу отсутствие прозрачности в определении лучших университетов, — говорит Виктор Александрович. — Результаты такого конкурса должны быть на сайте Министерства, публиковаться в СМИ. Вот требования, а вот — результаты работы университета, подтвержденные аудитом. В противном случае это может привести к профанации, нивелированию статуса НИУ. Как это практически произошло в Украине с присвоением вузам статуса национальных…
Отметим, что в России уже было проведено два конкурса среди высших учебных заведений на получение статуса НИУ. В прошлом году комиссия министерства образования и науки РФ отобрала 28 финалистов из 110 подавших заявки университетов. А потом путем тайного голосования были определены 12 победителей. В апреле этого года на заседании конкурсной комиссии Министерства были озвучены результаты по отбору программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория «национальный исследовательский университет». По итогам рассмотрения 32 заявок финалистов второго конкурса и на основе тайного голосования были определены
15 лучших. В Украине подобные решения принимались в неизвестном для руководителей вузов режиме.
— Мы предлагаем пересмотреть в Положении о НИУ некоторые абсолютные показатели и дополнить их перечень относительными, — сообщил Виктор Богомолов. — Необходимо дать шанс превратиться в НИУ и относительно небольшим вузам. Мы уже подготовили письмо в Министерство с соответствующими предложениями. Там как будто проявляют интерес к нашим идеям.



| Общий форум | Мюнхенское соглашение... timemextime, 29 января, 01:17 |
| Политика | Щодо протиправних дій представн... jurebype, 30 января, 20:35 |
| Спроси у специалиста | как разделить приватизированную... Антон, сегодня, 15:33 |
| Доска объявлений | Услуги Опытных Грузчиков в Харь... Александр, сегодня, 16:19 |
| Образование | А ты платишь преподпвателям?... Сєм, 17 ноября 2011, 00:08 |