17 мая,

+16°

Неравный бой ветеранов

26 мая 2009 г.

Наталия Шеховцова

Каждый год 9 Мая ветераны Великой Отечественной войны достают из шкафов бережно хранимые мундиры или гимнастерки с орденами и медалями, надевают их. С раннего утра в их адрес льется поток велеречивых слов, звучат в их честь здравицы.

Но это лишь слова, слова… Они даже единым ходом пройдут вместе с Президентом по Крещатику. С Президентом, который поставил их, подлинных защитников Отечества, на одну доску с нацистскими прихвостнями — воинами ОУН-УПА. Жалкое зрелище… Оно говорит лишь о том, что сломлен дух некоторых ветеранов.

В канун нынешнего Дня Победы известный шоумен Савик Шустер обратился на «Свободе слова» к аудитории с вопросом: идентичны ли по духу Гитлер и Сталин? Отвечая на него, представитель России в ООН Дмитрий Рогозин сказал: это провокационный вопрос, за ним просматривается стремление пересмотреть итоги Второй мировой войны. Это заявление не отрезвило присутствующих на программе. Какой уж раз вернулись к обсуждению вброшенной писателем А. Суворовым фальшивки — Сталин планировал напасть на Германию, но Гитлер его опередил. И это после того, как в России появились сотни публикаций известных историков, камня на камне не оставивших от этой «версии».

А закончилось 9 Мая на ТВ показом фильмов, посвященных войне. В некоторых из них, как, например, в фильме «1941-й» (на канале «Интер») появятся образы положительных героев — немцев, защищающих мирных жителей оккупированной страны. Им не чужд немецкий романтизм и сентиментальность. А среди «наших» — предатели-старосты, тупые командиры, один из них в форме советского офицера с красной звездой на фуражке то и дело появляется в селе, захваченном немцами.

Это новая «пропаганда», цель которой нивелировать значение подвига нашего народа, поколебать убеждение: «Мы победили».

После праздника, как водится, начались серые будни. Многие из ветеранов войны вернулись к нищенскому существованию. Иным не хватает денег на лекарства, а в бесплатных им в большинстве своем отказывают. Те, кому за 80 и 90 лет, все еще ждут машины и квартиры по очереди.

Ни разу за все 18 лет независимой Украины, а ее отстояли в страшной кровавой битве с фашистами именно ветераны войны, не был исполнен Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», обнародованный еще в 1993 году. Принятые на протяжении последующих лет поправки не внесли в этот закон существенных изменений.

Прошло 16 лет, и можно только констатировать: конституционные права ветеранов войны, в том числе участников боевых действий, грубо нарушаются. И прежде всего властью — президентами-гарантами Конституции, правительствами.. Когда то или иное правительство уходит в отставку и «играет роль оппозиции», оно начинает разыгрывать карту «защитников ветеранов войны». В свое время депутаты от БЮТ обращались в конституционный суд за разъяснениями — не нарушены ли правительством Януковича права ветеранов войны, которым были уменьшены размеры повышений к пенсиям, в том числе инвалидам, участникам боевых действий, а также размеры выплаты им единовременной денежной помощи ко Дню Победы. Сегодня ровным счетом все наоборот — регионалы бьют в колокола: правительство Тимошенко нарушает конституционные права ветеранов, и обращаются в Конституционный суд со своим запросом.

Трагифарс!

Но в том и другом случае Конституционный суд Украины, ссылаясь на ряд статей Конституции, в том числе на статью 22, однозначно сказал: конституционные права ветеранов войны нарушены.

Ибо не может закон о государственном бюджете, поданный Кабинетом министров и утвержденный Верховной Радой Украины, «отменять или сужать объем прав и свобод, льгот, компенсаций и гарантий» — так гласит ст. 22 Конституции Украины. В решении Конституционного суда Украины от 11.10.2005 г. записано: «Изменение прав и свобод — это условия и способы, которые определяют материальные и духовные возможности человека, необходимые для удовлетворения потребностей его существования и развития».

В частности, отмечается: «Приостановление действия положений Законов, которыми определены права и свободы граждан, их содержание и объем, является ограничением прав и свобод и может иметь место лишь в случаях, предусмотренных Конституцией Украины (ст. 64 Конституции Украины — чрезвычайное положение).

Суд разъяснил, что вследствие приостановления на определенное время действующих законов Украины, которыми установлены льготы, компенсации или другие формы социальных гарантий, происходит фактическое снижение жизненного уровня граждан, чем нарушается гарантированное в статье 48 Конституции Украины право каждого на достаточный прожиточный уровень.

Кроме того, Конституционный суд Украины в решении от 09.07.2007 г. (дело в отношении предмета и содержания Закона о государственном бюджете Украины) пришел к выводу, что одной из конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, закрепленных ст. 22 Конституции Украины, является недопущение их отмены или сужение содержания и объема при принятии новых законов или внесении изменений к действующим законам.

Казалось бы, все предельно ясно. Уменьшение практически в 10 раз (так предусматривает Закон «О государственном бюджете на 2009 г.) размеров ежегодной разовой денежной помощи в соответствии с Законом «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» — в частности, в 2009 г. инвалидам 1-й группы выплаты 540 гривен — является неконституционным. Так как принятым в 1995 году законом предусмотрены выплаты, разной денежной помощи в размере 10 минимальных пенсий по возрасту, то есть не 540 грн., как они получили в этом году, а 4980 грн.

Выводы Конституционного суда Украины, говорится в его решении, в отношении выплат разовой денежной помощи к 9 Мая имеют преюдициальное значение для судов общей юрисдикции при рассмотрении ими исков в связи с правоотношениями, возникающими вследствие действий статей Закона Украины «О государственном бюджете Украины», которые признаны неконституционными.

Что тут не ясно? И что же происходит в судах? Анализ практики показывает, что с помощью волокиты наши судьи стараются затянуть принятие решений в пользу ветеранов войны. Есть уже даже факты, когда судьи отказывают в подобных исках ветеранам войны, грубо нарушая не только решения Конституционного суда Украины, но и Основной Закон страны — Конституцию, то есть нормы прямого действия.

Надо сказать, что не все ветераны войны смирились со своим униженным положением, циничным отношением к ним со стороны властей — на словах одно, на деле — другое. Как говорится, есть еще «порох в пороховницах», и они готовы в судах защищать свои нарушенные конституционные права.

Один из них Александр Леонтьевич Прасол, инвалид Великой Отечественной войны 1-й группы, обратился с административным иском в Дзержинский районный суд в декабре 2007 г. Его рассматривала судья К. В. Аркатова. Своим постановлением Дзержинский районный суд 26 августа — спустя восемь месяцев (это ли не волокита? Кодекс административного судопроизводства говорит о разумных сроках рассмотрения дел, но не более двух месяцев) в иске А. Л. Прасолу отказал в связи с тем, что не нашел оснований (в аналогичных случаях их нашел Конституционный суд Украины) для удовлетворения его исковых требований.

А. Л. Прасол обжаловал постановление в Апелляционном суде Харьковской области. Но только 20 января, спустя еще почти пять месяцев, Апелляционный суд рассмотрел жалобу А. Л. Прасола, частично удовлетворив ее. Он отменил постановление Дзержинского районного суда и направил дело в этот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда. Но заканчивается четвертый месяц, а нового решения пока нет.

Подобную волокиту можно рассматривать не только как нарушение статьи Европейской конвенции о правах и свободах гражданина, но и как прямое издевательство над инвалидом войны 1-й группы, человеком, получившим в годы войны тяжелейшую контузию, перенесшим уже два инфаркта. Чего ждут? Когда не выдержит сердце ветерана?

В своем исковом заявлении ответчиками А. Л. Прасол назвал Управление труда и социальной защиты Дзержинского районного совета г. Харькова и Главное управление труда и социальной защиты населения Харьковской областной государственной администрации. Их представители в районном Апелляционном суде возражали против исковых требований инвалида 1-й группы А. Л. Прасола. Главный аргумент — финансирование затрат, связанных с реализацией Закона «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», осуществляется за счет средств государственного бюджета, в том числе и выплата ежегодной разовой помощи.

Иными словами, что предусмотрено бюджетом, то и заплатили. Более того, сделано заявление что, например, в 2007 году разовая помощь должна была бы составить всего 119,10 грн., а составила 450 грн. При этом исходят из поправки к закону, который при начислении этой ежегодной помощи волюнтаристски вместо минимальной пенсии был определен абстрактный показатель — 19 грн. 91 коп. Такие поправки, мы уже знаем, Конституционным судом признаны незаконными. Но государственные чиновники не стесняются на них ссылаться.

Что касается того, что в бюджете нет денег, то это старая песня.

В своей статье «Долг платежом красен, или Когда победит Закон о ветеранах войны?» в газете «День» от 9 апреля 2005 г. председатель Счетной палаты Украины Валентин Симоненко писал так: «Практика продолжительного игнорирования конституционных прав и действующего законодательства в отношении ветеранов войны не может быть оправдана отсутствием у государства необходимых средств. Они у нас есть. Надо только их по-хозяйски пустить в дело, а не в карманы казнокрадов».

Он привел факты нецелевого, неэффективного и даже незаконного использования бюджетных ассигнований на сумму 1 млрд. 525 гривен. В частности, в системе Министерства труда и социальной политики и Министерства здравоохранения, чиновники которых закупали по завышенным ценам иностранные лекарства и оборудование, смотрели сквозь пальцы на явно необоснованно завышенные расценки на медикаменты, нежелание аптекарей отпускать их для ветеранов войны на льготной основе.

Сегодня мы становимся свидетелями коррупционного скандала вокруг Министерства обороны Украины. Коррупция, как метастазы, разрушает общество.

Добьется ли защиты своих нарушенных конституционных прав инвалид войны 1-й группы А. Л. Прасол, мы скоро узнаем. Но, думаю, прав он, когда с болью говорит: «Конечно же, я понимаю, что выплата надбавок в тех размерах, которые установлены в 1995 году — 10 минимальных пенсий по возрасту, — сегодня непосильная ноша для государственного бюджета. Но это сегодня. А завтра? Неужели не честнее было бы сказать ветеранам: у нас нет денег, потерпите, мы признаем долг по этим выплатам государственным долгом и разработаем программу поэтапного его погашения. Государство обязано рассчитаться с нами. Но, к сожалению, мы имеем то, что имеем».

К этому, пожалуй, нечего добавить.

Ваше мнение:

№827 (17016)
сегодня: Харьков — наш общий дом. Не позволяй его разрушать!; Полтава — Красноград — Лозовая: электрификация завершена!; Программа оппозиции: матч-реванш…; Национальная система стандартизации — путь в Европу и далек, и долог; «Серые кардиналы» мирового кризиса ВИДЕО; «Новые малограмотные»; Сказки Краснокутского дендропарка; Сказка и быль о небесных фонариках; «Выше гор могут быть только горы, на которых никто не бывал…»

Видео онлайн

Загрузка...

магия

Знакомства

Загрузка

В номере:

Газовый переполох. Дубль два? (26.05)

Час «икс» — 17 января (26.05)

Служба занятости открывает детям профессиональные горизонты (26.05)

Как нет похожих людей, так нет и похожих подвигов (26.05)

Какая медицина нам нужна? (26.05)

Полсотни невест за один присест (26.05)

Возрождающие прошлое (26.05)

«Бронзовый» хет-трик «Металлиста» (26.05)

В рубрике «общество»:

В Украине - кратковременные дожди, грозы, местами - град и шквалы (17.05)

Терминал D аэропорта «Борисполь» откроется 28 мая, рейсы начнутся 29 мая (17.05)

«Укртелеком» в этом году может прекратить трансляцию программ Национального радио проводной сети (17.05)

МВД хочет установить в общественных местах системы видеонаблюдения (17.05)

Сказки Краснокутского дендропарка (17.05)

«Новые малограмотные» (17.05)

«Серые кардиналы» мирового кризиса ВИДЕО (17.05)

Национальная система стандартизации — путь в Европу и далек, и долог (17.05)

Полтава — Красноград — Лозовая: электрификация завершена! (17.05)

«Выше гор могут быть только горы, на которых никто не бывал…» (17.05)

Архив:

май

Новости Кино