Винница Днепропетровск Донецк Житомир Запорожье Ивано-Франковск Киев Кировоград Луганск Луцк Львов Николаев Одесса Полтава Ровно Симферополь Сумы Тернополь Ужгород Харьков Херсон Хмельницкий Черкассы Чернигов Черновцы -14°

Планов «громадье», а эффективность нулевая

Наталия Шеховцова

Лет пять назад «герой моего романа» Игорь Мирошниченко подал в Московский районный суд иск к Московскому райотделу милиции, где его без законных оснований удерживали более двух суток, принуждая сознаться в преступлении, которое он не совершал.

Мы ожидали начала судебного заседания возле кабинета судьи. Был с нами и представитель Московского РОВД — работник милиции. Он не мог не обратить на себя внимания — в костюме из тонкой черной кожи, распахнутый ворот сорочки открывал витую золотую цепь толщиной едва не в палец.

Безмерным было мое удивление: да отдает ли он себе отчет, куда пришел?

Я не ханжа, понимаю: молодые парни, работающие в милиции, в свободное время ходят на свидания, возможно, посещают кафе и вольны одеваться модно. Но явиться в таком виде в суд, где ты представляешь официальный орган, это значит — потерять всякие ориентиры.

Столь дорогой «прикид» и золотое, выставленное напоказ, украшение невольно вызывали вопрос: на милицейскую ли зарплату это куплено? Тогда о низкой зарплате работников милиции много говорили и писали.

Так рождаются подозрения в коррупции. Обратите внимание, на каких иномарках прибывают на работу сотрудники милиции, судьи. Невооруженным глазом видно: на зарплату приобрести эти роскошные авто невозможно. Но кто-нибудь спрашивает их: на какие доходы приобретаются предметы роскоши? Видимо, нет.

На программе Евгения Киселева «Большая политика» как-то в пятницу среди прочего обсуждали проблему борьбы с коррупцией. Уважаемый экономист Пасхавер высказал мнение: пока мы не покончим с бедностью — нам не одолеть коррупцию. Кто-то из участников программы резонно заметил: Италия — не бедная страна, а коррупцию до конца победить не может.

Да, если увязывать эти два понятия — бедность и коррупция, то, очевидно — в ближайшие десятилетия нам не побороть этот порок. И вот еще аргумент: за последние десять лет уровень коррупции возрос на порядок. Означает ли это, что стали жить беднее?

Сегодня, мы тому свидетели, коррупция в Украине стала тотальной. Миллионы долларов в мешках дома и в кабинете у Игоря Зварыча, председателя Львовского апелляционного суда, найденные работниками правоохранительных органов, уже воспринимаются как обыденное явление. Скандал обсуждался несколько дней. А потом все стихло. Дело Зварыча никак не доедет до суда. Последует ли за столь резонансным преступлением адекватное наказание?

Вот данные Генеральной прокуратуры Украины: в этом году составлено 1242 материала о коррупции чиновников. Но только 296 из них попали в суд. И большая часть дел в судах развалилась. Конечно же, эти цифры не отражают истинные масштабы коррупции. Многие жалобы граждан остаются без должного реагирования. В редакционной почте есть письмо членов товарищества «Сахарник». 18 лет обрабатывали они земельные участки, а когда решили в этом году их приватизировать, то выяснилось, что их земли готовят к приватизации другие люди. Они усмотрели в этом признаки коррупции чиновников и разослали жалобы в десятки инстанций: к Президенту, в Верховную Раду, Генеральную прокуратуру, в местные органы власти. Но получили лишь отписки. Никто не назначил глубокую проверку их жалоб. Так и не ясно, приторговывает ли кто-то земельными участками, на которые они, как полагают, имеют законное право.

Между тем коррупция набирает особо заметных масштабов при выделении земли. Недавно был осужден к десяти годам лишения свободы мэр Балаклеи Александр Кияниченко. В центре города он выделял земельные участки по цене 1 млн. 700 тысяч. И был задержан за получение задатка в 900 тысяч гривен. Думается, это не единичный случай.

Руководители государства, в их числе Президент, признают, что должности иной раз продаются. Понятно: «назначенный» таким образом чиновник должен вернуть свои деньги. И он ищет возможности. Любой «пересічний» гражданин знает, что никакую проблему без подношения не решить. И люди, экономя время, сохраняя здоровье, дают взятки. И в этот круговорот взяток втянуты поголовно все.

Нестыковка законов, возможность их разного толкования — вот поле деятельности чиновника, дающее возможность подороже продать свою разрешающую подпись.

Неограниченная общественным контролем независимость судей, некоторые из которых демонстрируют независимость и от закона, таит в себе возможность выгодно продавать судебные решения. Как на базаре — кто больше даст, в пользу того и будет разрешен спор.

У нас планов по борьбе с коррупцией — «громадье». А эффективность — нулевая. Приняты еще три антикоррупционных закона, которые войдут в действие с 1 января 2010 года. Согласно им, государственный чиновник, в частности, обязан будет декларировать как свои доходы, так и доходы своих ближайших родственников. И если расходы будут опережать доходы, а у многих чиновников имущество растет в геометрической прогрессии к доходам, то его вправе будут спросить об источнике дополнительных доходов.

И это правильно. Вопрос в другом. Кто будет спрашивать? Те, кто сами берут? Не увеличит ли это размер взяток?

В Америке, рассказывают, нашли простой способ борьбы с коррупцией чиновников. Учреждения там закрыты для посетителей, прямого общения с чиновниками нет. У вас проблема? Напишите заявление, изложите суть. Чиновник обязан или решить ее, или мотивированно отказать. В случае несогласия гражданин вправе обжаловать его действия в суде.

Сейчас в России президент Медведев реализует идею создания электронного правительства, что тоже исключит посещение чиновников.

А у нас возлагают надежды на новые законы, хотя всем известно, что законы в стране не работают. А значит, в очередной раз работа по искоренению коррупции подменяется процессом создания все новых и новых бумаг.

Вполне очевидно: системная коррупция требует системной борьбы.

Давно говорят на самом высшем уровне о создании Национального бюро расследований, но оно так и не создано.

Вот какие предложения по борьбе с коррупцией озвучил заместитель Генерального прокурора Ренат Кузьмин.

Первое — отменить неприкосновенность депутатов всех уровней и высоких должностных лиц в государстве.

Второе — воссоздать, как это было в советское время, систему народного контроля.

Третье — выборы в стране должны стать судом народа над властью. Если кандидаты в президенты, премьеры, обманули народ, они не могут быть избраны на второй срок.

Реально ли это? Больше года идут дебаты об отмене неприкосновенности народных депутатов. Но закон так и не принят. Фракция БЮТ обещает на этой неделе включить законопроект в повестку дня: будет ли он проголосован? Удастся ли это в нашем непредсказуемом парламенте?

Страной правят олигархи. Допустят ли они существование народного контроля? Сомнительно.

Не избирать того, кто хоть раз обманул народ... Но этим грешны все. А есть ли уверенность, что те, которые сегодня обещают, не обманут?

В борьбе с коррупцией, и это очевидно, нужна воля первого лица в государстве. Важна подлинная неподкупность руководителей силовых ведомств, их горячее желание искоренить коррупцию в подведомственных им органах, их непримиримость и личная ответственность за состояние дел.

Нужна судебная реформа, которая предусматривала бы порядок отзыва недобросовестных судей, контроль общества через выборы.

Коррупция, которая в прочных тисках держит общество, неизбежно переходит в более высокую стадию — масштабный криминал. На днях стало известно о раскрытии в результате совместной операции СБУ и прокуратуры города Харькова наркокартеля, поставляющего наркотики в Россию и ближайшие регионы. Один из главарей преступной группировки — заместитель начальника отдела по борьбе с наркоторговлей УВД области. В ее составе был также начальник отдела криминальной милиции по делам несовершеннолетних. Именно он организовывал сбыт наркотиков среди молодежи.

Возникает вопрос. Как столь масштабная преступная деятельность на протяжении ряда лет могла оставаться незамеченной, ведь рядом с «оборотнями» работали специалисты по борьбе с наркоторговлей. По данным АТН, еще три года назад сотрудники Фрунзенского районного отдела ОБНОНа УВД писали министру внутренних дел Юрию Луценко о том, что работники правоохранительных органов «крышуют» наркоторговлю и аптеки. Но посланная для проверки фактов комиссия ничего не обнаружила. Что это — непрофессионализм или коррупционное деяние? От комиссии откупились?

Задумаемся, в какой стране мы живем? Руководитель ведомства по работе с несовершеннолетними развращает молодежь наркотиками. Фильм «Крестный отец» меркнет перед этим.

Как же происходит кадровый отбор в правоохранительных органах, если на руководящих должностях оказываются преступники?

Речь идет о серьезной угрозе национальной безопасности. И, выпуская пар на программах «Свобода слова», эту проблему не решить. Ее можно в очередной раз заболтать и снова о ней забыть.

В цивилизованных странах ситуацию могли бы изменить выборы президента. Предыдущий выбор нам дорого стоил. Мы потеряли пять лет с Виктором Ющенко. Но верно говорят, каждый народ достоин своего правительства.

Мнения читателей:

№766 (16955)
сегодня

В апреле ВОЛЯ запустит в Харькове HDTV 

Украшением площади Конституции станет ротонда

А путь и тяжел и долог

Ярмарка к Масленице

Увы, рак «молодеет»

Сколько той зимы?

Планета «в пакете»

Космос, люди и Магеллановы облака: взгляд из Харькова

С котом в мешке во властные структуры 

Мы говорим «волейбол» — подразумеваем «Поярков»

Новости:

19:11

ООО «Медиа Группа Украина» отказалась от запуска канала «Новости»

18:58

В салоне игровых автоматов в районе ул. Одесской убили 37-летнюю женщину

18:49

Киев: на Минском проспекте столкнулись «БМВ Х5» и «Ланос», есть погибшие

18:39

Погода в Харькове и Харьковской области 12 февраля

18:27

Р. Забзалюк заявил на И. Рыбакова в ГПУ

18:15

В Донецке скончались два горняка с шахты «Северная»

18:03

1150 волонтеров принимающего города к ЧЕ по футболу 2012 г. уже набрали в Харькове

17:51

Горвласти Харькова предостерегают о риске обмана при бронировании мест в кемпинге

17:39

В Харькове представили «экономный» счетчик воды

17:27

С 1 марта 2012 г. тарифы на водоснабжение для бытовых потребителей повысятся на 7,8%

17:15

Сегодня в одном из жилых домов Купянска произошел взрыв бытового газа

17:03

4 тыс. грн. взятки получил чиновник Харьковского горсовета

16:51

Генеральная прокуратура разбирается с «Нафтогазом»

16:39

ФГИУ пытается сорвать конкурс по приватизации «Винницаоблэнерго»

16:29

11 февраля на западе и востоке Украины будет местами 30-33° мороза

16:17

Торги на межбанке закрылись в диапазоне 8,0240-8,0280 грн/долл.

16:05

В районе универмага «Харьков» «Волга» врезалась в стоящий трамвай 27-го маршрута

15:53

Киевский районный суд признал незаконным дело против Владимира Проскурина

15:41

В Одессе неизвестные расстреляли маршрутку

15:30

С 13 февраля ГАИ сможет отбирать машины у неплательщиков по кредитам

15:19

Сегодня улицы Харькова убирают 163 единицы техники

15:07

Львовщина: мужчина убил свою жену - мать 11 детей

14:55

13 лет тюрмы получил инженер-испытатель космодрома «Плесецк» за передачу секретов ЦРУ США 

14:43

Представительство ЕС: Тейшейру неверно процитировали

14:31

Малооблачная погода без осадков ожидается в Харькове ночью 11 февраля

14:20

ФБР обнародовало досье на основателя компании Apple Стива Джобса

14:09

В. Мирошников: ожидаются обыски квартир депутатов Одесского облсовета Немировского и Фаемарка

13:58

Состояние расчетов потребителей Харьковской области за услуги водоснабжения и водоотведения составляет 76,4%

13:49

28-летний житель Херсонщины приговорен к пожизненному заключению за изнасилование и убийство 6-летней школьницы 

13:39

«Lexus» и «ЗАЗ» столкнулись на спуске Пассионарии

ранее   лента новостей

Партнеры сайта:

Время обсуждать

Работа в Киеве

Загрузка...

Работа в Харькове

Работа в Донецке