Винница Днепропетровск Донецк Житомир Запорожье Ивано-Франковск Киев Кировоград Луганск Луцк Львов Николаев Одесса Полтава Ровно Симферополь Сумы Тернополь Ужгород Харьков Херсон Хмельницкий Черкассы Чернигов Черновцы -17°

Сколько стоит достойная старость?

Елена Зеленина

Важно, чтобы сутью пенсионной реформы стала такая пенсия гражданина Украины, которая отвечала бы среднеевропейской, и чтобы выросла средняя продолжительность жизни украинца.

Об этом оптимистично заявил президент Виктор Янукович, выступая по случаю 19-й годовщины независимости Украины.

Однако оценки экспертов пока весьма далеки от оптимистичных. По мнению руководителя информационно-консультационного центра по программе «Принципы пенсионной реформы» Галины Голомидовой, в ближайшие 15 лет ситуация в пенсионной сфере в Украине будет только ухудшаться. Если не принять срочных мер.

Но даже, если их принять, еще не означает, что жизнь пожилых людей в Украине можно будет назвать достойной.

Планы реформирования пенсионного обеспечения в Украине неотвратимо коснутся всех. И тех, кому сегодня 65 — 70 и более лет (предусматриваются ограничения пенсионных выплат работающим пенсионерам), и их 40-летних детей (возраст выхода на пенсию увеличивается, но это, скорее всего, не скажется на увеличении размера будущей пенсии), и даже внуков, которым придется работать больше и дольше, чтобы заработать на старость. И не факт, что тем из них, кто доживет до выхода на пенсию в 65 лет, удастся сохранить свое здоровье.

Ведь на Западе человек в возрасте 60 лет еще довольно работоспособный, а выйдя на пенсию, еще полон сил и может посвящать время своим интересам. А вот наши женщины и мужчины уже в 55 — 60 лет соответствуют 65 — 70-летним европейцам по состоянию здоровья — в связи с болезнями, экологией, нагрузкой, условиями труда, о которых в Евросоюзе даже не догадываются.

Цена вопроса 15,15 млрд. долларов

Сегодня цена непопулярных реформ, намеченных правительством, 15 млрд. долларов (завтра – с учетом процентов – еще выше) — таким образом, нынешним и грядущим поколениям придется расплачиваться за гигантский кредит Международного валютного фонда.

При этом заявления о «стандартах Евросоюза», к которым стремится Украина, могут вызвать лишь улыбку. Таких «стандартов» нет. Один размер пенсии – у жителей, скажем, Латвии, совсем другой – Германии.

В Латвии, например, средний размер пенсии составляет 62 лата = 111 долларов. Прикиньте по курсу, сколько это будет в гривнях, и не завидуйте! Другое дело, что там разброс в максимальной и минимальной пенсиях не так велик, как у нас. Тех, кто получает от 105 до 175 латов (в среднем 132 лата), насчитывается только 26 тысяч человек. Пенсии больше 175 латов в Латвии получают единицы. Всего пенсионеров в Латвии — 559 тыс. чел. На пенсию латыши уходят в 62 года.

Средняя пенсия по старости в Западной Германии – около 950 евро в месяц, в Восточной Германии – около 700 евро. Пенсионный возраст для мужчин – 65 лет, для женщин — 60 лет. Размер пенсии зависит от размеров зарплаты и может достигать 70% заработка. Прибавьте к этому заботливую немецкую медицину и, как говорится, почувствуйте разницу...

Обязуя Украину затягивать пояса на собственных гражданах, МВФ руководствуется чисто формальными соображениями. Для международных экспертов важно сокращение бюджетных расходов независимо от социально-эко­номической ситуации в стране. Необходимость возвращать долги не позволит расти и модернизироваться украинской экономике, а, значит, не будут расти ни зарплаты, ни пенсии. Бедность как работающего населения, так и тех, кто уже не в состоянии работать, консервируется. Как можно в этой ситуации сохранить заявленный курс властей на повышение социальных стандартов, ума не приложить...

Раз, два, три...

Наша страна идет к трехуровневой системе пенсионного обеспечения, в основу которой заложен страховой принцип. Правда, не идет, а, скорее, ползет: последние законы в этой сфере — «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и «О негосударственном пенсионном обеспечении» — были приняты еще при Леониде Кучме. В отдаленной, но очень радужной перспективе они рисуют украинским гражданам аж три источника пенсионных выплат: Пенсионный фонд (общеобязательная солидарная система), Накопительный фонд (общеобязательная накопительная система) и негосударственные пенсионные фонды (добровольная накопительная система). Прошел без малого десяток лет, но из трех обещанных уровней до сих пор работают только два: ПФУ с большим надрывом, поскольку дефицит фонда достигает 34 миллиардов гривен, и НПФ, которому доверяют аж 2% украинцев.

— Центральным элементом новой пенсионной системы должны быть индивидуальные накопительные счета – это в полной мере решило бы проблему уравниловки (сегодня почти одинаковую пенсию получают те, кто проработал 5 лет, и те, у кого 40 лет трудового стажа) и помогло бы обеспечить дифференциацию пенсий, — говорит эксперт Галина Голомидова.

По программе экономических реформ, которые уже обнародованы президентом, пенсионные нововведения коснутся тех, кому в 2012 году исполнится 35 лет.

— Для 35-летних в обязательном порядке вводится государственная накопительная пенсионная система. Накапливать работающие люди будут за счет государства. Таким образом, часть взносов в Пенсионный фонд (33,2%) будет направляться на индивидуальный пенсионный счет такого работника и деньги будут аккумулироваться на персональном счете гражданина.

— Эти деньги будут являться дополнительным источником государственной пенсии, — отметила эксперт, добавив, что таким образом будет реализован второй уровень новой пенсионной системы.

При этом минимальный уровень пенсионного стажа увеличивается с 5 до 15 лет.

Со временем планируется также использовать, по желанию работающего, негосударственные пенсионные фонды — это третий уровень реформы. От краха подобные финансовые организации защищены законодательно: такой фонд не может стать банкротом, находясь под постоянным контролем со стороны государственных органов. Любопытно, что среди отраслей, куда реформаторы надеются вкладывать средства потенциальных пенсионеров, чтобы эти деньги работали, — «машиностроение», «металлургия» и «химическая промышленность».

Старикам не место «у станка»

Самая проблемная составляющая пенсионной реформы – повышение возраста выхода на пенсию. Оно грядет уже с 2011-го, если парламент одобрит соответствующий закон. При этом, по оценкам Галины Голомидовой, это не сможет существенно повлиять на финансовую стабильность Пенсионного фонда.

— Почему выбрали женщин? Потому что женщин в возрасте 55 — 60 лет в Украине порядка 1,72 миллионов. Это серьезное количество, но оно лишь незначительно может улучшить нынешнее критическое состояние Пенсионного фонда...

К чему приведут нововведения? К росту безработицы и увеличению выплат соответствующих пособий (опять же из дефицитного бюджета). Людей в возрасте за пятьдесят работодатели неохотно берут на работу, а те, кто в немолодые годы будет отчаянно цепляться за рабочие места, добровольно не станут освобождать их для молодых поколений. То есть социальная ситуация и жизненный уровень в старшей и младшей возрастных группах трудоспособного населения ухудшится.

Добиться роста поступлений в Пенсионный фонд переход к накопительной пенсионной системе быстро не позволит, ибо плодами ее украинцы смогут насладиться только через тридцать лет — аж в 2042 году, когда 35-летние (по факту на 2012 год) граждане, достигнув 65 лет, начнут выходить на пенсию.

Что же делать? Есть ли альтернатива?

Иной путь решения проблем есть всегда. Средняя зарплата в Украине составляет примерно 40% российской, 56% казахстанской и 65% белорусской. Сказать при этом, что украинцы живут в два раза хуже россиян или казахов, значит, сильно преувеличить. Проблема в том, что уровень тенизации экономики в Украине намного выше, чем в России и Казахстане. Нигде в СНГ так не распространены зарплаты в «конвертах», как у нас. При этом нигде в СНГ нет такой громоздкой и невыгодной налоговой системы, кроме как в Украине. По оценкам экспертов, около половины активно работающих украинцев взносы в Пенсионный фонд не платят, а около 80% работодателей стараются экономить на пенсионном налоге.

Налоговая система, по всей логике, должна рассматриваться как один из главных инструментов роста страховых выплат. В то же время существующий проект Налогового кодекса, подготовленный властями, в ходе его общественного обсуждения был признан неудовлетворительным. Добавьте сюда жадность украинских работодателей — нищенскую цену труда, и государства — заниженные размеры прожиточного минимума и минимальных зарплат, а также фискальное давление на малый и средний бизнес. Стоит ли удивляться мизерным отчислениям в Пенсионный фонд?

А если вдруг по мановению волшебной палочки президента Виктора Януковича все начнут платить хотя бы взносы в Пенсионный фонд? Только представьте себе этот мощный поток денег!

В волшебников верится с трудом, а вот в то, что первопричины огромного дефицита Пенсионного фонда не только демографические, совершенно очевидно. При этом переложить непосильное бремя на плечи граждан, доказывая, что украинцы, достигнув пенсионного возраста, слишком долго живут (мужчины в среднем 14 лет, а женщины аж 22!) – самый простой путь решения проблемы.

Гораздо сложнее создавать условия для высвобождения экономики из тени и стимулировать «металлургических» и «химических» олигархов, чтобы им выгодно стало возвращать в страну деньги, накопленные в оффшорах, для ее модернизации.

Мнения читателей:

В.А. Проскурнин 3 сентября 2010, 17:31

1. Эти разговоры про повышение - не только глупости, но и преступление. Где же та политическая сила, которая провозгласит, что РАЗВИТАЯ страна пенсионный возраст СНИЖАЕТ! И неча здесь смотреть на других, тем более - слушать ВМФ или ЕС. А ведь 22-ю статью Конституции никто не отменял! Но наши резвые политики всех мастей даже про нее не вспоминают...

2. НЕОБХОДИМО закладывать в ЦЕЛИ: до 2020 г. снизить до 55(м)/50(ж), и до 2050 - до 45/40. Вот что ДОЛЖНО делать государство, ориентированное НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ. Ау, левые, где же вы? Неужели так трудно записать это себе в программы и проводить в жизнь?

3. Нужно менять саму концепцию: в пенсионном фонде основные накопления должны быть не от работающего населения (численность уменьшается, и никакими ступенчатыми системами ничего не сделать!), а от коммерческой деятельности. К этому фонду нужно прикреплять, например, городские фонды нежилых помещений. Доходы от спекуляций этими помещениями поступают в пенсионный.

Тамара 2 сентября 2010, 23:05

Но почему-то никто не говорит, что по существующему закону, при одинаковом стаже работы и заработной плате, пенсионеры получают разные выплаты, в зависимости от года выхода на пенсию. Это так и останется в новом законодательстве?

Геннадию 2 сентября 2010, 13:34

А Вы можете привести хотя бы один пример удачной борьбы с коррупцией и теневой экономикой? Ведь абсолютно ясно, что это неотъемлемые составляющие капиталистического строя, который и нас настиг... В СССР таких масштабов этого явления и быть не могло - другие механизмы существования.

Геннадий 2 сентября 2010, 12:37

Все правильно. Вопрос в теневой экономике и коррупции. Неплохо бы сделать борьбу с ними национальной идеей. А там разные потуги в этом направлении в основном на словах.

№767 (16956)
сегодня

Размышления на полях земельной реформы

Конкурент для дворников

Наталия Королевская: «Когда мне говорят: «Это невозможно» — я удваиваю усилия»

Олега Ляшко могут посадить в тюрьму

Олега Ляшко могут посадить в тюрьму

Выставки: плакат, Квазимодо, Донбасс и романтическая лирика

Блеск и нищета отечественного книгоиздания 

Новости:

вчера:

19:11

ООО «Медиа Группа Украина» отказалась от запуска канала «Новости»

18:58

В салоне игровых автоматов в районе ул. Одесской убили 37-летнюю женщину

18:49

Киев: на Минском проспекте столкнулись «БМВ Х5» и «Ланос», есть погибшие

18:39

Погода в Харькове и Харьковской области 12 февраля

18:27

Р. Забзалюк заявил на И. Рыбакова в ГПУ

18:15

В Донецке скончались два горняка с шахты «Северная»

18:03

1150 волонтеров принимающего города к ЧЕ по футболу 2012 г. уже набрали в Харькове

17:51

Горвласти Харькова предостерегают о риске обмана при бронировании мест в кемпинге

17:39

В Харькове представили «экономный» счетчик воды

17:27

С 1 марта 2012 г. тарифы на водоснабжение для бытовых потребителей повысятся на 7,8%

17:15

Сегодня в одном из жилых домов Купянска произошел взрыв бытового газа

17:03

4 тыс. грн. взятки получил чиновник Харьковского горсовета

16:51

Генеральная прокуратура разбирается с «Нафтогазом»

16:39

ФГИУ пытается сорвать конкурс по приватизации «Винницаоблэнерго»

16:29

11 февраля на западе и востоке Украины будет местами 30-33° мороза

16:17

Торги на межбанке закрылись в диапазоне 8,0240-8,0280 грн/долл.

16:05

В районе универмага «Харьков» «Волга» врезалась в стоящий трамвай 27-го маршрута

15:53

Киевский районный суд признал незаконным дело против Владимира Проскурина

15:41

В Одессе неизвестные расстреляли маршрутку

15:30

С 13 февраля ГАИ сможет отбирать машины у неплательщиков по кредитам

15:19

Сегодня улицы Харькова убирают 163 единицы техники

15:07

Львовщина: мужчина убил свою жену - мать 11 детей

14:55

13 лет тюрмы получил инженер-испытатель космодрома «Плесецк» за передачу секретов ЦРУ США 

14:43

Представительство ЕС: Тейшейру неверно процитировали

14:31

Малооблачная погода без осадков ожидается в Харькове ночью 11 февраля

14:20

ФБР обнародовало досье на основателя компании Apple Стива Джобса

14:09

В. Мирошников: ожидаются обыски квартир депутатов Одесского облсовета Немировского и Фаемарка

13:58

Состояние расчетов потребителей Харьковской области за услуги водоснабжения и водоотведения составляет 76,4%

13:49

28-летний житель Херсонщины приговорен к пожизненному заключению за изнасилование и убийство 6-летней школьницы 

13:39

«Lexus» и «ЗАЗ» столкнулись на спуске Пассионарии

ранее   лента новостей

Партнеры сайта:

Время обсуждать

Работа в Киеве

Загрузка...

Работа в Харькове

Работа в Донецке